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                      迪拜健康城發展研究與經驗借鑒 | 海外園區考察

                      聲明:本文為火石創造原創文章,歡迎個人轉發分享,網站、公眾號等轉載需經授權。

                      近年來,迪拜憑借其優異的地理位置、開放的經濟政策、穩定的政治環境、完善的醫療制度以及出色的醫療水平,已成為世界醫療旅游經濟增長最快的地區之一。根據英國 Lenstore 最新發布的《2022 年健康生活方式城市報告》,迪拜被評為世界頂級的“健康生活方式之城”。

                      迪拜健康城(DHCC-Dubai Healthcare City)作為迪拜最核心的醫療健康產業集聚區,于2002年由阿聯酋副總統兼總理、迪拜酋長馬克圖姆提出并建設,是世界上第一個最全面的醫療保健自由區,致力于構建集傳統醫療服務、替代性醫療服務、醫療教育研究、醫療保健、度假療養等功能于一體的產業發展服務體系,以滿足生活在歐洲和東亞之間超20億人口的醫藥和健康需求為目標,打造世界級健康護理中心。

                      本文,筆者結合對迪拜健康城的實地考察情況,重點從迪拜健康城發展現狀、空間規劃及發展策略與經驗等方面展開專題分析,以供業界人士參考。

                      圖1: 迪拜健康城發展現狀圖圖片來源:作者實地拍攝 

                      01迪拜健康城發展現狀

                      醫療行業高速發展。據公開數據顯示,中東地區的醫療衛生市場總量達740億美元,并以每年16%的速度增長,市場潛力巨大。迪拜作為中東地區重要的貿易與商業樞紐,政府高度重視醫療行業的自由貿易與產業發展支持。目前,迪拜每年人均醫療費用約為1600美元,平均每千人擁有2.5名醫生,2020年整體醫療衛生市場規模約195億美元,年增長率達12.7%。預計未來迪拜將在推動中東和北非醫療保健行業從2020年的1440億美元增長至2023年的2436億美元方面發揮關鍵作用。

                      醫療創新資源富集。根據迪拜醫療保健城市管理局披露數據顯示,截止2022年4月迪拜健康城擁有醫院8家,近168個臨床合作機構(包括醫院、門診醫療中心和診斷實驗室等),來自全球90多個國家的醫療保健專業人士4425名,涵蓋 150 多個專業領域,娛樂設施場所36個,以及超200個特色保健和商業零售服務設施。

                      打造復合功能業態。迪拜健康城聚焦醫療最前沿領域,并通過整合大學專科醫院、研究生醫學院和護理學院、健康療養院以及生命科學研究中心等資源,打造集醫療服務、康復療養、度假旅游、教育研究于一體的醫療綜合體。在業態選擇上,重點為中東地區居民面臨的最主要健康問題的相關選定領域里提供最先進的醫療保健服務。

                      02迪拜健康城重點產業功能區

                      迪拜健康城分兩期建設,重點打造醫療區和度假療養區。其中,醫療區重點打造醫療、醫學教育和研究、商務中心、酒店、零售和住宅等功能載體。度假療養區重點打造健康中心、公園、健身通道、科研、住宅、零售、休閑娛樂等功能載體。

                      一期:重點建設位于Oud Metha占地410萬平方英尺的醫療區。搭建傳統醫療服務、替代性醫療服務、醫療教育研究、以及相關支持性服務體系,滿足居民基礎醫療服務需求。

                      表1:迪拜健康城一期建設與發展內容

                      資料來源:火石創造根據公開資料整理

                      圖2: 迪拜健康城一期建設規劃圖圖片來源:作者實地拍攝

                      二期:重點建設位于Al Jadaf占地1900萬平方英尺的度假療養區。構建健康護理、醫療門診服務、醫療美容、疾病預防及療養、運動康復等健康服務體系,滿足歐洲和東亞地區居民多元化健康服務需求。

                      表2:迪拜健康城二期建設與發展內容

                      資料來源:火石創造根據公開資料整理

                      圖3: 迪拜健康城二期發展規劃圖圖片來源:Dubai Healthcare City Authority 

                      03迪拜健康城發展經驗借鑒

                      (一)注重頂層設計,持續優化產業發展戰略與營商環境

                      國家層面大力推動醫療服務產業發展。2014年,迪拜推出醫療旅游發展戰略,提出將其發展成為地區醫療旅游中心。2016年,迪拜啟動了“迪拜健康戰略2021”,規劃了未來5年健康醫療行業發展藍圖,鼓勵公共部門與私營部門合作,共同推動醫療行業發展。2016年,迪拜發布《迪拜工業發展戰略2030》,該戰略圍繞航空航天、海洋裝備、生物醫藥與醫療裝備,鋁與金屬制品、快速消費品、機械裝備等六大重點領域出臺一系列舉措和激勵措施,致力于通過提升產業與其它經濟領域的整合程度和鏈接度,構建強吸引力的投資發展環境,并將現有的工業推向新的高度,打造出有持久競爭力的新興強大工業。2021年,迪拜王儲哈姆丹·本·穆罕默德批準《2030年迪拜戰略規劃》,2030年戰略計劃將鞏固迪拜在過去五年中所獲得的成就,并進一步提高迪拜的發展水平和改善營商環境。

                      (二)放大自貿區優勢,打造具有國際競爭力的政策環境

                      自由貿易優惠政策成為促進產業集聚發展的重要手段。迪拜健康城為世界上第一個自貿區健康城,區域內實施100%免稅、國外企業可享有100%所有權、無公司稅、無所得稅、無關稅。入駐迪拜健康城商業公司注冊類型可分為有限責任公司和分支機構,有限責任公司的董事會可以是一名或者多名自然人董事組成,對國籍無限制。同時,在迪拜健康城注冊的機構于50年內將資本、股息或工資轉移成任何幣種和轉移至迪拜健康城以外任何地方,也不受任何限制。并且,在企業發展的不同階段,政府能為投資商提供一站式、全流程的發展服務,包括公司注冊、執照申請、人才獲取、法律咨詢、簽證服務、綜合醫療網絡服務、設施租賃等服務,為區域發展塑造了良好的投資環境,這也逐漸成為迪拜健康城的核心招商優勢之一。

                      (三)產城融合發展,構筑“醫教產學研”一體化空間格局

                      產城融合發展,塑造良好經營及生活環境以吸引企業入駐。迪拜健康城由迪拜的跨國集團特康投資(TECOM)投資建設而成。TECOM集團專注于教育和健康護理產業,并在信息通信技術、媒體、教育、生命科學、清潔技術、醫療保健與工業等領域擁有豐富的產業投資與園區建設經驗,其在迪拜投資管理的典型項目有迪拜網絡城、迪拜媒體城、迪拜知識社區、迪拜國際大學城、迪拜新城港口、哈利法塔、迪拜工業城等。迪拜健康城在投資建設初期重點聚焦產城融合發展,大力推進產業發展的高質量空間載體建設,持續提供一系列具有吸引力的租賃或土地購買方案,快速集聚產業客群。

                      表3:迪拜健康城物業租賃或土地購買方案

                      數據來源:Dubai Healthcare City Authority

                      (四)明確政府主導作用,搭建國際化的監督與管理體系

                      一是成立迪拜衛生局 (DHA) ,強化醫療服務產業的國際化、規范化發展。DHA于2007年成立,致力于戰略監督迪拜完整衛生部門,并加強私營部門的參與,并持續規范迪拜的醫療服務、提高競爭力和透明度、根據國際最佳實踐改進醫療服務和產品。2018年,成立了DHA 的子公司、迪拜醫療保健公司和迪拜健康保險公司,進一步加強迪拜的醫療保健服務。

                      二是成立迪拜醫療保健城市管理局(DHCA),加快區域打造符合國際標準的監督與質量管理體系。DHCA于2011年5月成立,是迪拜健康城的管理與監管機構,該機構專注于將迪拜健康城創建為國際知名的站點和綜合醫療服務中心,并在迪拜健康城內制定和維護國際最佳實踐,以提供國際一流的醫療保健和患者護理。此外,管理局還設立法規部,以確保區域內的臨床和非臨床設施符合和執行國際質量標準。
                      三是成立醫療質量管理中心,接軌國際醫療質量管理標準。迪拜健康城與美國哈佛醫學國際部合作成立了醫療質量管理中心(CPQ),該中心實施嚴格的質量臨床標準,通過持續地細化對臨床和計劃的管理監督,確保病人安全和護理的質量。

                      (五)集聚世界頂尖資源,打造國際平臺和產業發展品牌

                      注重國際資源的利用,有策略地促進產業集聚化發展。迪拜健康城主要通過建設大型國際醫療引擎項目,強化與全球頂尖醫學和教育資源合作,如引進約翰霍普金斯醫院克萊門索醫療中心和倫敦摩爾菲爾德醫院在迪拜建立分院,與哈佛醫學國際部、波士頓大學牙科醫學研究實驗室等研究機構建立深度合作關系,推動區域建立基礎科學研究生態環境,樹立國際化醫療服務品牌影響力,形成強大磁場效應,并采取“大醫院+小診所”集聚發展策略,將可替代性醫療服務從醫療區域醫療機構內剝離出來,進一步帶動周邊醫療診斷、第三方醫療服務以及商業服務的發展。

                      04小結

                      通過對迪拜健康城的實地考察和專題研究,我們可以看到頂層設計、精準定位、政策扶持、營商環境、公共服務、監管體系、國際合作、品牌塑造等在區域發展過程中起到至關重要的作用,也成為迪拜健康城吸引更多國際資源、優秀企業、人才創新的根本所在。目前,我國醫藥健康產業快速發展,產業集聚化、融合化、數字化發展特征日益顯著,迪拜健康城的發展模式對我國醫藥健康產業集聚區,尤其是對自由貿易區而言具有巨大的參考意義。

                      —END—  

                      作者 | 火石創造 廖義桃  

                      審核 | 火石創造 殷莉  

                      運營 | 火石創造 黃淑萍

                      如需轉載,請留言申請

                             原文標題 : 迪拜健康城發展研究與經驗借鑒 | 海外園區考察

                      聲明: 本文由入駐維科號的作者撰寫,觀點僅代表作者本人,不代表OFweek立場。如有侵權或其他問題,請聯系舉報。

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